Даже минимальных дискуссий на полностью подконтрольных выборах оказалось в сегодняшней России достаточно, чтобы все громче был слышен вопрос: а что же дальше?
Андрей Перцев
{
"authors": [
"Константин Скоркин"
],
"type": "commentary",
"blog": "Carnegie Politika",
"centerAffiliationAll": "",
"centers": [
"Carnegie Endowment for International Peace",
"Берлинский центр Карнеги"
],
"englishNewsletterAll": "",
"nonEnglishNewsletterAll": "",
"primaryCenter": "Берлинский центр Карнеги",
"programAffiliation": "",
"regions": [
"Украина"
],
"topics": [
"Политические реформы",
"Гражданское общество"
]
}Фото: Getty Images
Озвученная Федоровым идея провести выборы до заключения мира уже никуда не денется. Ведь впервые она оказалась сформулирована не как угроза государству в условиях войны, а, напротив, как ключ к его оздоровлению и выживанию.
Прошло уже больше месяца с тех пор, как президент Украины Владимир Зеленский уволил Михаила Федорова с поста министра обороны, а их противостояние только нарастает, превращаясь в главный сюжет украинской внутренней политики. Сопротивление отставке популярного министра вернуло в политическую жизнь страны подзабытую за годы войны конкурентную борьбу — впервые с 2022 года у действующего президента появился оппонент, готовый бороться за власть здесь и сейчас, не дожидаясь окончания боевых действий, которые могут продлиться еще не один год.
По сути, Федоров констатировал факт, который долгое время опасалось признать украинское общество: возврата к довоенной жизни уже не будет, война необратимо изменила все. Прежней Украины больше нет, сформировалась новая нормальность, и внутренняя политика должна адаптироваться под ее реалии и вызовы.
Не исключено, что требование экс-министра Федорова провести выборы в кратчайшие сроки станет фальстартом его быстро начавшейся политической карьеры. Но в любом случае — сама идея провести выборы во время войны уже проникла, как вирус, в создание элиты и общества. Федоров снял табу с запретной темы, открыв новый политический сезон.
Уличные протесты, вызванные июльской отставкой Федорова, продолжаются до сих пор и давно превзошли по размаху прошлогодние митинги против ограничения полномочий антикоррупционных институтов. Очевидно, что дело тут не столько в личной популярности самого экс-министра, сколько в надежде на перемены, олицетворением которой он стал в глазах многих украинцев.
Зеленский был вынужден частично уступить требованиям протеста, уволив главкома ВСУ Александра Сырского, оппонента Федорова, но в отношении самого экс-министра проявил твердость. За настойчивым желанием вернуться в кресло главы Минобороны Зеленский и его команда видели политические амбиции и не ошиблись: потеряв надежды договориться с президентом, Федоров пошел ва-банк, заявив о необходимости смены власти и проведении выборов во время войны.
Уход Федорова в оппозицию был ожидаем — своим импульсивным решением об его отставке Зеленский сам нарастил экс-министру рейтинг, им двоим было уже не ужиться в рамках одной команды.
На волне популярности после отставки Федоров тут же вошел в тройку лидеров среди участников потенциальных президентских выборов вместе с Зеленским и экс-главкомом ВСУ Валерием Залужным. А его уровень доверия достиг 65% при самом низком антирейтинге. Также ходят слухи о создании под экс-министра новой партии «Дія», названной так в честь одноименного приложения для цифровых админуслуг — главного детища Федорова на ниве цифровизации.
Все это очень похоже на то, как когда-то начиналась предвыборная кампания самого Зеленского, одним из разработчиков которой был как раз Федоров. У бывшего главы Минобороны сформировался имидж молодого (1991 года рождения) визионера, за ним нет токсичных фигур олигархов, а его потенциальную кампанию поддержат либеральные СМИ и молодые IT-бизнесмены из оборонного комплекса, уже оказавшиеся под давлением власти. Также вокруг Федорова складывается амбициозная команда, готовая к приходу во власть, — например, его советника Сергея Стерненко легко представить в роли нового Андрея Ермака.
Однако есть у Федорова и свои слабые стороны. Прежде всего он один из долгожителей команды Зеленского — единственный министр, продержавшийся в правительстве с 2019 года. Многие годы Федоров играл важную роль в укреплении команды президента, во время прошлых фальстартов выборов именно он курировал разработку новой кампании Зеленского и ребрендинг «Слуги народа». Поэтому многим будет непросто поверить в неожиданное прозрение и превращение в оппозиционера: если в стране все так плохо, почему же он так долго молчал?
Непопулярной остается и идея проводить выборы во время войны, которая теперь оказалась центральной в медийной кампании Федорова. По соцопросам, до двух третей респондентов по-прежнему считают, что выборы должны состояться только после завершения боевых действий — как минимум в условиях перемирия.
Неоднозначно встретила новый имидж Федорова и его уличная группа поддержки. Многие выходили на улицу не для полной смены власти, а чтобы исправить кадровую ошибку и вернуть дельного специалиста в правительство. Теперь же протесты превращаются в политическое движение в поддержку Федорова-политика, что нравится далеко не всем. С учетом того, как быстро в Украине могут низвергать кумиров, Федоров может быстро растерять популярность.
Однако сама озвученная им идея выборной кампании до заключения мира уже никуда не денется. Ведь впервые она оказалась сформулирована не как угроза государству в условиях войны, а, напротив, как ключ к его оздоровлению и выживанию.
По случайному или неслучайному совпадению старту политической карьеры Федорова сильно помогло то, что на следующий день после его требования провести выборы антикоррупционное бюро НАБУ предъявило обвинения очередным высоким чиновникам из команды Зеленского. На этот раз в суде оказалась замглавы Офиса президента Ирина Мудрая, креатура предыдущего главы Офиса Андрея Ермака. Ее обвинили в легализации коррупционных денег для внесения залога за экс-министра энергетики Германа Галущенко, проходящего по делу «Миндичгейта».
Деньги провели через «Сенс-банк», бывшую дочку российского «Альфа-банка», национализированную в 2023 году. Тогда многие эксперты указывали на коррупционные риски, связанные с ростом госсектора в банковской системе, и эти опасения, похоже, оказались оправданны. В деле также фигурируют два одиозных столичных девелопера: Максим Микитась и Вадим Столар. Последний был избран в действующий парламент от пророссийской партии ОПЗЖ, а после ее запрета создал собственную депутатскую группу, которая послушно голосует за все президентские инициативы.
Еще один важный аспект расследования — коррупционный скандал впервые задел нынешнего главу Офиса президента Кирилла Буданова, который раньше оставался наиболее незапятнанным представителем команды Зеленского.
Токсичная история с мешками грязных денег в стиле Гая Ричи добавила наглядности заявлениям Федорова о необходимости смены власти и выборов, но пока команда Зеленского держит удар. Президент дистанцировался от новых обвинений и оперативно уволил дискредитированную Ирину Мудрую. А в ответ на требования Федорова Зеленский назвал выборы во время войны «цунами для государства, которое расколет Украину».
Правительство обещает навести порядок в «Сенс-банке», засветившемся в деле о сборе залога для Галущенко, и поскорее его приватизировать. В парламенте за кандидатуру нового министра обороны Евгения Хмары было собрано рекордное количество голосов. Массовым голосованием «за» правящая партия «Слуга народа» продемонстрировала свою лояльность президенту, а парламентская оппозиция — что Федоров не ее кандидат.
Офис президента обозначил, что позиция власти по выборам прежняя — во время войны юридический запрет на их проведение сохраняется. И этот скепсис разделяют многие структуры гражданского общества: страна не готова к выборам ни морально, ни технически.
Однако так просто завершить этот кризис вряд ли получится, потому что коррупция становится все более серьезной проблемой для команды Зеленского. Еще в 2019 году, во время знаменитых предвыборных дебатов на стадионе, будущий президент бросил упрек своему оппоненту: мол, есть два Порошенко, один — спаситель страны, другой — коррупционер.
Сегодня уже сам Зеленский в глазах многих украинцев раздваивается похожим образом. С одной стороны, он — верховный главнокомандующий, который пятый год ведет кровавую войну за само существование своей страны. С другой — пересидевший свой законный срок политик, окруженный вороватыми друзьями. Первый образ удерживает его рейтинг, второй — неуклонно подтачивает.
В итоге складывается патовая ситуация без простого выхода. Но и Федоров своими демаршами и обвинениями в адрес президентской команды, куда он сам входил совсем недавно, отталкивает сторонников гражданского мира на время войны. Третьим радующимся в этой ситуации выглядит генерал Залужный, который выжидает вдали от родины, пока потенциальные конкуренты аннигилируют рейтинги друг друга.
Дальнейший ход этого противостояния будет во многом зависеть от внешних обстоятельств. Европейские союзники, достаточно жестко проявившие свою позицию во время атаки на НАБУ, в вопросе проведения выборов реагируют уклончиво. Не стали они и активно вступаться за Федорова. Теперь экс-министр планирует отправиться в турне в США: официально — изучить новые проекты в сфере оборонных технологий, неформально — попытаться заручиться поддержкой для идеи провести выборы.
Наконец, главным фактором, определяющим политическую ситуацию в стране, остается война. В Кремле рассматривают политическую турбулентность в Киеве как удачный фон для новой военной эскалации. Вполне возможно, что новое обострение уже в сентябре на время отодвинет внутриполитическую повестку на второй план.
Но если боевые действия пойдут для Украины неудачно, то идея выборов как способа спасения страны может обрести новую силу. Тем более что теперь президентской команде противостоят не остатки довоенной оппозиции из старых элит и не призрачная угроза от осторожного генерала Залужного, а амбициозный выходец из самой власти со связями на Западе и поддержкой улицы, который способен представить себя как единственную надежду на обновление.
Ссылка, которая откроется без VPN, — здесь.
Константин Скоркин
Журналист
Карнеги не занимает институциональных позиций по вопросам государственной политики; изложенные здесь взгляды принадлежат автору(ам) и не обязательно отражают взгляды Карнеги, его сотрудников или попечителей.
Даже минимальных дискуссий на полностью подконтрольных выборах оказалось в сегодняшней России достаточно, чтобы все громче был слышен вопрос: а что же дальше?
Андрей Перцев
Чистота биографий нередко оказывается в политике менее ценной, чем опыт и понимание процессов, пусть и подлежащих замене.
Леонид Бершидский
Нынешние борцы с врагами государства следуют прецедентам творчески. Там, где нацисты торопились в революционном угаре, эти работают вдумчиво, давая «подопытным» врагам время приспособиться к предыдущим сериям ограничений и перекрывая вскрывшиеся в процессе лазейки.
Леонид Бершидский
В России рождается два разнонаправленных тренда, рвущие режим на части. Первый — это путинская логика войны, где эскалация влечет за собой еще большую эскалацию, второй — запрос на перемены, на реалистичную оценку возможностей, на компетентность в принятии решений и адекватное целеполагание.
Татьяна Становая
Подбор преемника Федорова ярко демонстрирует, чего Зеленский хочет от высшего военного руководства: продолжить удачную военную стратегию, но без выращивания политического конкурента.
Константин Скоркин